在2020年11月举行的第二届中国发展规划论坛上，工信部副部长王志军透露了上述信息。
他提出，在总量不变的情况下，保持制造业比重基本稳定，意味着制造业的生产增速要与经济增速基本同步，“这个在我们***既是必须的，也是经过努力可以实现的”。
中国社会科***经济研究所所长黄群慧此前在出席国新办组织的吹风会时也提出：“未来五年，中国经济面临的***大风险是去制造业化或者说是去工业化。”
他认为，过去几年中国制造业比重下降过快。因此，“十四五”期间保持制造业比重基本稳定，发挥制造业的创新效应和产业关联，带动经济高速发展，是避免跌入中等收入陷阱的关键。
黄群慧表示，理论上讲，随着国民人均收入提升，制造业比重会逐渐下降。但如果制造业比重下降过快，服务业又不能很好地带动经济，而是由一些低效率产业替代制造业，就可能让经济面临风险。
黄群慧分享的数据显示，日韩德等国人均GDP为3万～4万美元，制造业比重普遍保持在20%以上，德国近年甚至提出制造业比重达到25%；中国目前人均GDP仅在1万美元左右，制造业占比从2017年的30%以上下降到了28%左右。
究其原因，王志军觉得，这其中存在一定的客观性。随着产业分工水平不断提高，制造业中的非制造环节不断分离出来，形成了服务性产业，所以制造业占经济的比重会出现结构性下降。
他以集成电路为例称，该产业发展初期包括了设计、制造、检测、封装，这四个环节是紧密结合在一起的，统计都列入制造业，但随着技术发展，这四个环节独立成了四个产业，其中设计和检测成了服务性产业，这样真正列入制造业统计范围内的只剩下制造和封装。
不过，王志军表示，需要正视的是，中国仍是发展中***，工业化进程还未结束，产业链、供应链处于中低端，而且不完整，断点和缺陷很多，工业发展的空间还很大。
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